Los líderes están evitando mencionar los combustibles fósiles pese a las crecientes advertencias de que el mundo superará el umbral de 1.5℃, justo cuando concluye la primera semana de debates de la COP31.
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, se ha dirigido este miércoles (11 de noviembre) a los líderes en Antalya, donde ha descrito la reciente oleada de fenómenos meteorológicos extremos e incendios forestales mortales que han devastado Europa y el resto del mundo como el "verano de la verdad".
"Nos encontramos en un punto de inflexión mundial", afirmó. "El último informe de la ONU es claro: vamos camino de superar el objetivo de 1.5℃ y cada fracción de grado cuenta".
Von der Leyen expuso las prioridades de la UE para la COP31, entre ellas acelerar la electrificación y "reforzar las asociaciones globales" para construir economías limpias, pero en ningún momento de su discurso mencionó los combustibles fósiles.
Según la ONU, los combustibles fósiles, carbón, petróleo y gas, son con diferencia el mayor contribuyente al cambio climático mundial y representan alrededor del 68% de las emisiones globales de gases de efecto invernadero y casi el 90% de todas las emisiones de dióxido de carbono.
A Von der Leyen se la ha acusado de "no estar a la altura" por no mencionar ni una palabra sobre la transición para abandonar los combustibles fósiles (TAFF) y por utilizar un "tono celebratorio" pese a que la financiación climática de la UE se ha estancado.
"La electrificación debe vincularse claramente a una transición para abandonar los combustibles fósiles, de lo contrario ofrece a la industria de los combustibles fósiles cobertura para seguir como siempre, acumulando beneficios mientras la gente corriente sufre el aumento de las facturas de la energía y sus impactos", afirma Chiara Martinelli, directora de Climate Action Network (CAN) Europe.
Los acuerdos en la cumbre de la ONU requieren el consenso de todas las partes, casi 200 países, lo que significa que los avances suelen ser lentos e incrementales.
Pero eso no ha impedido que Finlandia haya publicado en el evento una nueva hoja de ruta nacional para la TAFF, siguiendo los pasos de Francia, Alemania y los Países Bajos.
Tras encabezar una hoja de ruta mundial de TAFF antes de ceder la presidencia de la COP, Brasil también está trabajando activamente en su propia hoja de ruta nacional interna, junto con varios Estados insulares del Pacífico.
Más del 96% de la electricidad de Finlandia ya se genera a partir de fuentes no fósiles, una de las cuotas más altas del mundo.
Sin embargo, la intensidad energética de la economía y el consumo de energía per cápita son ambos muy elevados debido al relativamente gran sector de industria pesada del país, las largas distancias de viaje y la alta demanda de calefacción por su clima frío.
En 2025, la mayor fuente individual de energía, los combustibles de madera, representó el 28% de su consumo total de energía, mientras que la energía nuclear y los combustibles fósiles supusieron el 27% y el 18% respectivamente.
Las principales fuentes de energía nacionales en la actualidad son los combustibles de origen maderero, la energía hidroeléctrica, la energía eólica, la energía solar, los residuos, la turba y las bombas de calor.
Finlandia, que aspira a ser neutra en carbono en 2035, no ha fijado, sin embargo, un plazo jurídicamente vinculante para la TAFF. Su hoja de ruta sigue el proceso de Santa Marta sobre la TAFF (Santa Marta process on TAFF) después de que todas las menciones a establecer una hoja de ruta para la transición de los combustibles fósiles se eliminaran del texto final de la COP30 en Belém el año pasado.
"Es positivo ver que más países responden a la llamada a planificar su futuro más allá de los combustibles fósiles", señala Romain Ioualalenof, de la organización sin ánimo de lucro Oil Change International.
"Sin embargo, las hojas de ruta tienen que ser algo más que una mera reiteración de las políticas existentes: necesitamos que los países ricos aceleren su salida de los combustibles fósiles para alinearse con los objetivos climáticos globales".
Turquía, Francia, Estados Unidos e Italia son algunos de los países que han llevado lobistas de los combustibles fósiles a la cumbre climática anual, lo que vuelve a suscitar escrutinio sobre quién se sienta a la mesa y la integridad de su proceso.
El país coanfitrión, Turquía, también ha recibido críticas por su fuerte dependencia del carbón, que sigue siendo su mayor fuente de energía.
Pese a impulsar la expansión de las energías renovables, el plan climático nacional del país también permite un aumento de sus emisiones de gases de efecto invernadero en lugar de una reducción, ya que sigue intensificando la exploración de combustibles fósiles tanto en el mar Negro como en el sur del país.
De hecho, cuando la COP31 arrancó el lunes (9 de noviembre), el presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, celebró que el país hubiera realizado un descubrimiento de petróleo en su territorio.
El jueves (12 de noviembre), el ministro de Energía de Turquía, Alparslan Bayraktar, que anteriormente ha afirmado que los combustibles fósiles son necesarios para la seguridad energética, dijo que los países en desarrollo necesitan acceso a tecnología y financiación o no podrán realizar la transición hacia la energía limpia.
"Sin eso, decirle a la gente que no necesita consumir carbón, que no necesita consumir otros combustibles fósiles, no tiene ningún sentido", declaró a la agencia de noticias AFP.
"Necesitamos producir esta electricidad. Nos gustaría hacerlo con renovables. Nos gustaría hacerlo con energía nuclear, pero, por supuesto, para desarrollar centrales nucleares se requiere una enorme cantidad de financiación".
Se espera que la financiación se convierta en uno de los asuntos más controvertidos en Antalya, en particular para sufragar la adaptación y las pérdidas y daños en los países más vulnerables a los desastres climáticos, como las naciones en desarrollo y los pequeños Estados insulares.
En la COP29 de Bakú en 2024, los países desarrollados acordaron movilizar al menos 300.000 millones de dólares (268.000 millones de euros) al año para los países en desarrollo de aquí a 2035, como parte de un objetivo más amplio de 1,3 billones de dólares (1,63 billones de euros) procedentes de fuentes públicas y privadas.
En la COP30 del año pasado, los gobiernos acordaron impulsar al menos una triplicación de la financiación para adaptación de aquí a 2035, pero sin fijar la línea de base, quién paga ni cómo se entregará el dinero.
Analistas señalan que una "vía viable hacia un resultado significativo" en financiación climática en la COP31 sería anclar la promesa de triplicar y acordar una línea de base de 40.000 millones de dólares (36.200 millones de euros) con hitos intermedios antes de 2035, con una proporción mínima de subvenciones frente a préstamos.
Pero un informe del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) publicado días antes de la cumbre concluyó que incluso triplicar la financiación internacional pública actual para la adaptación sólo cubriría entre el 23% y el 29% de las necesidades de los países en desarrollo.
Aunque la TAFF no figura en la agenda oficial de la COP31, ya se ha convertido en un punto de fricción debido al aumento desbocado de los costes del petróleo y el gas tras la guerra contra Irán liderada por Estados Unidos.
Los combustibles fósiles también se han convertido en una preocupación creciente dada la promesa '35-by-35' (35 para 35) de Turquía. Esto haría que la cuota mundial de la demanda de energía cubierta por la electricidad aumentara hasta el 35%, desde alrededor del 23% actual, de aquí a 2035.
Más de una docena de países y varios pequeños Estados insulares han respaldado públicamente el objetivo, entre ellos el primer ministro británico, Andy Burnham, apenas unas semanas después de que su Gobierno aprobara el controvertido yacimiento de gas Jackdaw en el mar del Norte.
Von der Leyen también mostró su apoyo, al argumentar que la promesa es alcanzable y proporcionará una mayor seguridad energética para la UE.
La electrificación significa sustituir tecnologías que queman combustibles fósiles por electricidad, como pasar de un coche diésel a un vehículo eléctrico (VE).
Pero los críticos advierten de que la electrificación por sí sola no eliminará el uso de combustibles fósiles y podría utilizarse como excusa para permitir que los Gobiernos contabilicen la expansión de la generación a gas como un avance hacia el objetivo 35-para-35.
"Pasar del petróleo y el gas a la electricidad sólo reduce las emisiones si esa electricidad es limpia, lo que convierte la rápida expansión de las energías renovables en algo innegociable", afirma Linda Kalcher, directora ejecutiva del laboratorio de ideas paneuropeo Strategic Perspectives.
"La energía solar y la eólica son las fuentes de nueva electricidad más baratas y, entre las más rápidas, en todo el mundo, más aún desde que se dispararon los precios del petróleo y el gas. Sin embargo, persiste el riesgo de un mayor bloqueo en los combustibles fósiles y de inversiones en reservas de petróleo y gas no rentables, sobre todo porque el aumento de la demanda de energía de los centros de datos alimenta las peticiones de nueva capacidad de combustibles fósiles".
La COP31 terminará el 20 de noviembre.