Los pormenores del pacto migratorio calificado de histórico entre la Unión Europea y Nigeria permanecen confusos transcurridos dos días desde su rúbrica en Abuya por el comisario europeo Magnus Brunner y la ministra de Asuntos Exteriores nigeriana Bianca Odumegwu-Ojukwu.
Tras diez años de conversaciones, Nigeria accedió el martes a readmitir a sus ciudadanos radicados de manera ilegal en territorio europeo, al tiempo que la UE pretende agilizar la repatriación de los migrantes en situación irregular.
El documento fija mecanismos ágiles y eficientes para expulsar a los nigerianos carentes de derecho a residir en la UE, un asunto prioritario para la comunidad, puesto que únicamente uno de cada tres migrantes irregulares es expulsado de manera efectiva.
Existen versiones contradictorias acerca de las contraprestaciones obtenidas por Nigeria. De acuerdo con los medios locales, la Unión Europea prometió destinar cerca de 100 millones de euros suplementarios para el control migratorio y la cooperación en seguridad.
El rotativo nigeriano The Sun, mediante una publicación en X difundida por la representación de la UE en Abuya, adjudicó dicho compromiso a Johannes Luchner, director general adjunto del área de Migración y Asuntos de Interior de la Comisión Europea.
Conforme a tales datos, los fondos sufragarían vías legales de migración desde Nigeria hacia la UE, además de programas de lucha contra el narcotráfico y la trata de personas.
La Comisión defiende que el entendimiento no constituye un intercambio transaccional de concesiones. Constituye parte de una alianza más amplia y de beneficio recíproco entre la UE y Nigeria, según declaró un portavoz de la Comisión este jueves ante una consulta de Euronews, destacando que representa un avance clave fundamentado en la confianza compartida, la reciprocidad y las metas comunes.
Mediante un comunicado, Brunner aportó escasos detalles y se limitó a señalar que la UE y Nigeria se encuentran transformando el gran potencial de su alianza en beneficio mutuo. La canciller nigeriana y la delegación de la UE en el país africano no han contestado aún a los requerimientos de información formulados por Euronews.
La Unión Europea ha asignado ya 731 millones de euros en fondos no reembolsables a Nigeria para el lapso comprendido entre 2021 y 2027. Numerosos migrantes de esa nacionalidad se trasladan a Europa a través de la riesgosa vía mediterránea. Los nigerianos constituyeron el contingente principal en los flujos irregulares hacia Italia durante 2017 y 2018, aunque sus registros han disminuido considerablemente desde entonces. Eurostat carece de estadísticas públicas sobre la cifra actual de nigerianos incursos en irregularidad residencial en los Estados comunitarios.
El pacto se enmarca en una estrategia más amplia destinada a elevar el porcentaje de migrantes repatriados de forma efectiva tras una resolución de expulsión, el cual se sitúa cerca del 30 por ciento a pesar de un leve incremento reciente.
El derecho internacional obliga a los Estados a readmitir a sus propios ciudadanos. No obstante, diversas administraciones africanas han mostrado reticencias o han demorado dichos procedimientos.
Para estrechar la colaboración con terceros países, la Unión Europea emplea incentivos que abarcan la política de visados, el intercambio comercial y la asistencia financiera. Los gobiernos extranjeros reclaman por su parte facilidades migratorias amplias o fondos cuantiosos.
La UE dispone en la actualidad de 18 convenios de readmisión, concentrados fundamentalmente en los Balcanes Occidentales y en naciones asiáticas. Un pacto suscrito en 2014 con Cabo Verde constituyó el precedente inicial con un Estado africano, si bien las conversaciones posteriores con Túnez y Marruecos se han interrumpido.
Determinados Estados miembros han acordado pactos bilaterales para expulsar a migrantes irregulares desde sus territorios. La UE en su conjunto ha recurrido de forma progresiva a instrumentos no vinculantes, tales como los pactados con Bangladés, Afganistán y Etiopía, o a asociaciones estratégicas de mayor alcance como los memorandos firmados con Egipto y Túnez.
En el marco de este convenio, los ciudadanos comunitarios que carezcan de autorización legal para residir en Nigeria también podrán ser repatriados. El acuerdo pendiente de ratificación requiere todavía el visto bueno del Parlamento Europeo y de los Estados miembros de la UE.