Le 20e Sommet de la francophonie se déroulera du 14 au 16 novembre prochain à Phnom Penh, au Cambodge, autour du thème Réinvestir dans la paix pour une prospérité partagée et une stabilité durable. Cette réunion se tient dans un climat de fortes tensions géopolitiques, marquées notamment par une rivalité entre la République démocratique du Congo et le Rwanda concernant cette élection.
Les chefs d'Etat et de gouvernement membres de la Francophonie devront fixer les nouvelles orientations stratégiques de l'Organisation internationale de la francophonie et procéder à l'élection de son prochain ou de sa prochaine secrétaire générale. Dans la capitale cambodgienne, les dirigeants de l'institution auront également à se positionner sur diverses crises affectant les pays membres.
Le moment central de ce sommet sera le scrutin pour désigner le futur dirigeant ou la future dirigeante de l'OIF. Quatre prétendants sont en course, parmi lesquels figurent la secrétaire générale sortante, la Rwandaise Louise Mushikiwabo, ainsi que l'ancienne ministre congolaise de la Culture, Juliana Lumumba.
Face au conflit en cours entre le Rwanda et la République démocratique du Congo, ce scrutin risque de réveiller des tensions au sein de l'organisation.
Le politologue togolais Paul Amegakpo estime que cette décision influencera l'orientation diplomatique de l'institution ainsi que sa stabilité interne.
Selon l'expert, dans le contexte actuel, le choix qui sera opéré devrait avoir des conséquences sur, d'abord, l'orientation que l'OIF aura sur les questions sécuritaires et diplomatiques, mais également sur la stabilité institutionnelle de cette organisation, où la RDC, qui représente à peu près le tiers de la population des pays membres de l'OIF, pourrait donc projeter une frustration qui fragiliserait institutionnellement l'organisation.
D'après plusieurs sources, deux personnalités se distinguent : la Rwandaise Louise Mushikiwabo et le Roumain Dacian Ciolos. Les proches de Louise Mushikiwabo insistent sur son bilan à la tête de l'institution et sur son ambition de consolider les initiatives concernant le numérique, l'entrepreneuriat et l'emploi des jeunes. Pour sa part, Dacian Ciolos plaide pour une francophonie utile, promouvant le français comme une langue d'opportunités.
Pour le politologue Yves Stéphane Mbele, les différends entre Kigali et Kinshasa ne devraient pas déstabiliser l'OIF, mais plutôt lui donner l'occasion de prouver son neutralisme.
Derrière chaque crise, il y a une opportunité d'asseoir son impartialité. Une des missions de l'OIF, c'était plus la culture, l'éducation, et le volet politico-économique était toujours absent, développe-t-il en ajoutant que c'est une opportunité pour renforcer la partie politique et la partie économique en étant impartial. Si on prend en compte l'agenda politique et diplomatique des deux Etats, on peut se retrouver dans l'embarras.
Le nouveau responsable de l'organisation sera particulièrement attendu sur les dossiers liés au multilatéralisme, à la sécurité et au développement économique, en particulier sur le continent africain.
L'OIF doit jouer un rôle de consolidation du multilatéralisme pour faire en sorte qu'il y ait un meilleur équilibre et une meilleure représentativité des pays qui n'ont pas de position dominante en matière économique, militaire ou même diplomatique. Deuxième chose, il faut faire en sorte que les pays africains, qui sont les pays majoritairement représentatifs au sein de l'OIF, puissent avoir une stabilité sécuritaire et également une émergence économique.
Généralement choisi par consensus, le secrétaire général de l'OIF peut désormais être départagé par un vote à la majorité simple si aucun accord n'est trouvé entre les Etats membres.
Des rumeurs concernant une éventuelle candidature de l'ancien président sénégalais Macky Sall avaient circulé récemment à la suite de son abandon de la course au secrétariat général de l'ONU. Cette hypothèse a toutefois été rejetée par son entourage.